对市十六届人大三次会议第0894号代表建议的答复

万建辉代表：

  您提出的《关于优化“一网通办”建设 提升企业市民办事体验的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  您的建议，对提升政务服务效能、优化营商环境具有重要参考意义，我们正积极吸收采纳，不断推进相关工作。

  一、当前工作进展

  （一）持续优化政务服务“一网通办”，提升市民企业获得感满意度

  一是持续提升“一网通办”政务服务办理便捷度。深化高效办成“一件事”改革，目前聚焦个人生命周期、企业经营周期打造40余个高频一件事，如“公民婚育一件事”“就医费用报销一件事”等。以“好办快办”“智慧好办”为抓手，优化全流程一体化办事体验，全面实施“两个免交”。

  二是持续提升线上帮办系统服务能级。首创“线上专业人工帮办”，打造上海特色“021”帮办服务体系，服务“0”距离不间断、线上和线下“2”条渠道、专业人工帮办“1”分钟内响应，进一步拓展线上线下服务覆盖范围，优化服务咨询、辅助办理等帮办服务。

  三是持续完善线上线下一体协同。构建全市政务服务中心综合窗口管理体系，规范各区综合窗口系统建设，统筹前后台资源。加强政务服务事项管理，实现“520高频事项”申报人、申报信息及材料实时共享，同一办件线上线下接续办理。聚焦市场准入、交通运输、社会保障、医疗卫生、文体教育等重点领域，促进线上线下深度融合、条块系统高效互通，赋能窗口服务提质增效。做深“15分钟政务服务圈”，依托线上智能化服务能力，提升线下服务的便利性和感受度，扩充数字政务服务应用覆盖面，为各类人群提供更加便捷、高效、贴心的服务。

  （二）持续推进政务服务“智慧精准”“公平可及”

  一是继续扩大“免申即享”事项范围。聚焦惠企利民政策和服务，持续优化“一网通办”惠企政策精准服务，持续推动“一网通办”惠企政策全流程服务平台升级迭代，通过大数据分析，精准匹配符合条件的企业群众，打造惠企利民政策“免申即享”。

  二是惠企利民政策个性化推送。优化“一网通办”总门户，根据企业行业属性等特点精准推送，打造“千人（企）千面”服务门户，做好“一网通办”专属空间“一人一档”“一企一档”建设，向有关企业专属网页精准推送25项惠企政策，上线25项证照逾期前智能提醒功能和7项办事热点提醒服务，让企业早知晓，好办理；升级迭代“随申办”移动端，围绕惠企利民服务与个性互动服务等方面，夯实基础能力支撑，完善服务体系建设，推动移动服务生态持续向好发展。2025年，市政府办公厅正牵头推进本市惠企政策精准服务平台建设及应用，我局也将根据全市统一部署落实好有关工作。

  （三）持续深化公共数据共享

  一是加强顶层制度设计。2018年至今，先后出台了《上海市数据条例》《上海市公共数据和一网通办管理办法》《上海市公共数据共享实施办法（试行）》《公共数据开放暂行办法》《上海市公共数据开放实施细则》等文件，成立了上海市数据标准化技术委员会，建设公共数据统一开放平台，制定统一数据标准和规范，推动数据互通互认、共享应用。

  二是推动数据融合共享。“以共享为原则，不共享为例外”，依托市大数据资源平台打通国、市、区三级共享通道，服务“一网通办”“基层减负”“一张图”“企业、个人空间”等场景超过1600个。

  二、下一步工作打算

  市数据局将持续优化“一网通办”服务效能，一是持续提升“一网通办”线上服务便利度，强化线上线下衔接融合；二是对接各相关部门畅通公共数据共享，拓展应用场景，加强系统对接，进一步优化“一网通办”跨部门事项申报流程；三是进一步优化业务流程，提升多元渠道综合服务能级，消除“数字鸿沟”，推动政务服务实现数字公平、渠道可及、结果可期，确保所有市民都能享受到数字化带来的便利；四是配合市政府办公厅及有关部门做好惠企利民相关政策标签分类管理工作，进一步提升政策推送精准性、及时性。

  感谢您对本市数据工作的关心和支持。

  上海市数据局

  2025年5月14日