对市政协十四届三次会议第0220号提案的答复

致公党上海市委：

  你们提出的《关于打通基层数据系统卡点，赋能基层精准“数治”的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  您的提案对深化基层治理数据共享、提升社会治理数字化具有重要参考意义，我们正积极吸收采纳，不断推进相关工作。

  一、当前工作进展

  （一）持续完善基层治理数字化平台

  市大数据中心积极对接相关部门，整合基层治理中的公共资源与服务终端，构建基层治理数字化平台作为本市数字赋能基层治理的主要平台，助力基层高效发现和处置问题，为基层减负增能。在技术赋能方面，一是突出“系统增能”，整合了党建、公安、司法、卫健、人社、民政、退军等15个市级条线部门相关应用模块，实现统一入口、统一登录；二是强化“工具增能”，提供基层治理工具箱，建设短信群发、政策库、意见建议、通知公告等一批轻量级应用，帮助居村工作人员提高效率；三是做好“数据增能”。将走访排摸的数据，治理融合形成基层治理主题库，通过数据回流方式，有效赋能基层个性化应用场景建设，目前已实现向各区回流人员信息、房屋信息、人房关系信息、综合采集信息等8类数据。在流程再造方面，一是推动人房数据采集方式转变。配合市公安局推进人房综合采集工作，社区民警、社区综合协管队员、居村干部、网格化力量等采集人员在“一个平台”“一个入口”采集和使用人房数据，实现“一次采集、多方共用”；二是推动社区走访方式转变，推进居村综合走访，根据任务性质和时间要求，将多个走访任务展示在房态图上，基层人员在走访采集时，可做到“一次上门，完成多个任务”；三是推动报表台账生成方式转变。提供灵活配置的报表台账工具，各部门依托已共享数据定制报表，并带预填数据下发，减少基层干部重复填报。

  （二）持续深化数据共享

  一是加强顶层制度设计。2018年至今，先后出台了《上海市数据条例》《上海市公共数据和一网通办管理办法》《上海市公共数据共享实施办法（试行）》《公共数据开放暂行办法》《上海市公共数据开放实施细则》等文件，成立了上海市数据标准化技术委员会，建设公共数据统一开放平台，制定统一数据标准和规范，推动数据互通互认、共享应用，通过数据要素的深度融合，为政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化提供有力支撑。二是推动数据融合共享。“以共享为原则，不共享为例外”，依托市大数据资源平台打通国、市、区三级共享通道，服务“一网通办”“基层减负”“一张图”“企业、个人空间”等场景超过1600个。

  （三）持续性提升基层治理队伍数字化思维

  科学制订平台培训方案，根据推广使用情况，分阶段、分区域开展集中培训，通过面对面沟通、手把手指导，大力提升社区工作者的数治素养。不定期开展“劳动技能竞赛”等活动，促进社区工作者的自我学习。提供“工作指南和典型案例”“常见问题”等板块，供社区工作者平日学习使用。

  二、下一步工作打算

  市数据局将继续加强数字赋能，不断拓展政务服务覆盖范围，一是进一步优化基层治理数字化平台，持续推进“多格合一”工作，做好系统功能优化，深化网格数据归集治理，探索数字赋能提升主动发现能力，进一步发挥数字赋能成效；二是对接各相关部门进一步畅通公共数据共享，拓展应用场景，加强系统对接，切实减轻基层负担，提升基层治理效能。

  感谢您对本市数据工作的关心和支持。

  上海市数据局

  2025年5月14日