对市政协十四届三次会议第0884号提案的答复

王奕委员：

  您提出的《关于创新推进工作思路，挖掘区块链应用潜力助力加快实现上海经济转型发展的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、大力支持各类应用场景建设

  加快推进区块链集聚区建设。目前正积极打造静安、徐汇两个区块链集聚区，形成“技术+应用”的双轮驱动。静安区已初步构建应用生态，持续推动区块链企业在区内集聚，打造上海“通全球、链世界”的区块链产业高地。徐汇区构建技术生态，汇聚浦芯研究院、长三角数链、腾讯云数链、可信区块链测评（华东）中心等四十余家区块链关键核心机构和企业入驻。通过加强基础设施建设与运营管理，支撑全链管理服务新生态，提升基础服务能力。浦东新区重点支持探索跨境数据应用，推动跨境电商、数据交易、人工智能等产业发展。支持临港新片区打造国际数据经济产业园，布局数据交易链等枢纽型平台设施，建设上海数宇贸易国际枢纽港。静安、徐汇、杨浦都已出台支持区块链的专项资金政策，其他各区也正积极研究扶持政策，并探索引导社会资本联合运营。

  积极探索可信数据空间场景。根据国家数据局有关任务要求，围绕可信数据空间、区块链等试点任务，形成试点任务实施方案，目前正持续开展可信数据空间项目征集储备及推荐工作。

  发挥更多社会主体和机构作用。成功举办2024年“数据要素×”大赛，会同香港地区部门，以“数据要素×沪港合作开放数据竞赛2024”活动为基础，遴选出20多个优秀项目推荐至“数据要素×”大赛全国总决赛，获得4项奖项。目前，我局正在组织开展2025年“数据要素×”大赛上海分赛。深化隐私计算、可信数据空间、区块链等技术应用，充分依托已有设施，探索建设重点行业和领域数据流通平台，促进数据合规高效流通使用。持续优化民营经济发展环境，吸引民营企业上链用链，解决企业难点问题。

  二、积极引荐国外先进理念和模式

  积极推动碳积分碳普惠场景研究。为落实碳达峰碳中和目标，打造低碳节能城市，引导市民进行低碳出行、低碳生活，目前正积极开展碳积分碳普惠场景建设。通过碳普惠服务链打通生态环保、交通、绿容等部门数据，为上海提供底层城市低碳服务，实现地铁及新能源汽车等出行方式减排量签发、碳积分兑换等功能。目前已在随申办上线，用户可通过授权累积碳积分并兑换相关权益，下一步正在探索碳回购数币场景。

  探索新能源电桩管理场景。在我局指导下，上海铁塔结合铁塔充电桩数据、换电电池数据以及部分充换电运营企业数据，开发了电动自行车充电监管平台，目前已完成初步开发，正在逐步推进其他充换电运营企业接入上链。

  加强跨链对接研究。在技术方面，目前正加紧开展核心技术攻关，力争形成异构跨链能力。在场景方面，探索跨链技术在不同领域的应用，如在汽车电池领域通过区块链连接数据采集、算法分析与检测报告，为保险、二手车交易和维修提供可靠依据。

  三、积极营造多元化行业生态

  鼓励社会化基础设施部署和运营。支持各类相关企业积极参与开源生态建设，开展智能合约、分布式数字身份、隐私计算等关键领域的研发和生产，探索制定统一技术标准促进不同区块链系统之间的互操作性，形成具有竞争力的区块链技术产品。支持各类链主企业牵头建立行业级可信数据空间、数场、数联网等基础设施。鼓励重点企业、平台型企业牵头在供应链、绿色低碳、金融服务、交通物流、文化旅游、政务民生等关键领域应用场景建设，扩大行业生态。

  加强区块链理念宣贯培训。大力支持各区举办区块链赋能产业宣讲会，通过开展论坛、征集案例、举办大赛等方式推动区块链应用场景落地，助力区块链技术与实体经济深度融合，赋能千行百业数字化转型。前期，杨浦区、宝山区已成功举办“链通产业，金融赋能”等区块链驱动企业数字化转型分享会，推动区块链技术在企业中的应用，助力企业在数字化浪潮中把握机遇、创新发展。

  上海市数据局

  2025年5月14日